對長三角城市群人才輻射,上海要發揮引領作用

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小編:隨著進一步深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角更高質量一體化發展的重要指示精神,長三角城市一體化已經

隨著進一步深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角更高質量一體化發展的重要指示精神,長三角城市一體化已經上升為國家戰略,這意味著長三角一體化開始了由內生性的、市場經濟內在需求的軟性驅動與外在的、自上而下的政治力量推動相結合的方式。這種轉變對加快推進長三角一體化發展具有積極的意義,體現出長三角城市群一體化的創新突破,以及更好服務全國發展大局、參與全球合作競爭的強烈意愿。

在長三角城市群一體化背景下,上海作為“全球城市人才樞紐”應該成為長三角城市群的“人才資源的聚集地和輻射源”、“人才生態體系建設的樣板田”以及“人才資源聯動的平臺和樞紐”,全面發揮其對長三角城市群進行人才輻射的重要作用。

對長三角城市群人才輻射,上海要發揮引領作用

一、上海建設全球城市的戰略定位使其扮演著長三角城市群人才輻射中心樞紐角色

(1)上海“科技創新集散地”的城市定位有利于其加快形成向長三角城市群人才輻射的格局。

上海作為科技創新集散地,將推動諸多重要科研成果的集成并通過產品形式向長三角城市群發散。重大科研成果的研發創新不可能僅依靠一個城市的資源與力量,而是需要集聚區域內各個城市的力量與資源,依據比較優勢,共同探索創新之路,從而推動整個區域內的技術升級與創新發展。無論是科技突破還是研發創新都需要相匹配的人才資本,因此需要在區域內優化配置人才資源,提升資源開發的效率與效果,服務區域整體科技創新的規劃。

(2)健全的“流體網絡”是發揮上海在長三角城市群中人才輻射作用的重要潤滑劑。

上海的貨物流、人客流、技術流、信息流、創新流、金融流等“流體網絡”對長三角區域一體化建設具有重要的影響。上海一方面可以充分借助這一股“流體推動力”加速長三角城市群的發展,確保自身的龍頭影響力。而在這一股“流體推動力”中最重要也最核心的就是“人才流”,在最大化確保“人才流”本地屬性不變的前提下,提高“人才流”的柔性流動速率與領域,從而進一步發揮上海人才輻射的“龍頭作用”,提升“人才流”柔性流動的范圍和效果。

對長三角城市群人才輻射,上海要發揮引領作用

(3)“服務經濟的聚散功能”是上海對長三角城市群進行人才輻射的重要傳動力。

在服務業經濟新形態下,服務的形態、方式與流動路徑都發生了重要的革新,更多是承載著服務經濟的“聚散功能”。在“服務經濟”時代,特別是現代服務業,將更多地依附于專業服務人才,例如金融業、咨詢業、信息服務業等,服務經濟的“聚散功能”則需要通過服務人才鏈將服務內容與上下游產業連接起來,從而形成完整的產業鏈、創新鏈、價值鏈、資金鏈的閉環運行,從而有效發揮“上海服務”的人才輻射作用。

(4)“產業結構創新升級”是上海對長三角城市群進行人才輻射的關鍵原動力。

上海一直致力于始終保持處于發展前端、科技前沿與文化前哨的追求,一方面積極強化金融業、航運業、商貿業、文化創意產業等的國際競爭力,提升上海市在這些優勢產業領域的資源配置能力和話語權;另一方面把加快培育和發展戰略性新興產業放在推進產業結構升級和經濟發展方式轉變的突出位置,加強人工智能、大數據、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業的發展,提高自主創新能力。

但隨著長三角城市群其他城市的快速崛起,尤其是在互聯網經濟的推動下,杭州等城市的快速發展加大了上海在區域合作中的引領作用發揮的壓力,特別是隨著近期全國范圍內人才爭奪戰的打響,上海正在面臨著長三角兄弟城市乃至全國范圍內人才競爭的威脅。此外,與上海接壤的周邊城市,同樣也面臨著產業升級的問題,上海對其輻射不能僅依賴簡單的產業轉移,更多的是需要通過市場機制形成產業鏈、創新鏈和價值鏈的整合,在此過程中,要穩定和加強上海“引領作用”的優勢,就需要充分發揮人才鏈的作用,以人才鏈引領產業鏈和創新鏈,管控和優化價值鏈。

二、上海作為“全球城市人才樞紐”對于長三角城市群人才輻射發揮引領作用

(1)上海作為“全球城市人才樞紐”是長三角城市群一體化的主要人才集聚地,在長三角城市群一體化過程中發揮“人才輻射源”的作用。

上海在長三角城市群中具有經濟、要素、區位、產業、創新等多方面顯著的中心優勢,是長三角城市群中重要的輻射源。同樣,人才作為產業、資本、技術的主要物理載體與運營者,其人力資本、智力資本和關系資本是推動其他形式輻射的重要基礎,因此人才輻射伴隨著產業、資本與技術輻射而存在,因此,上海也應該成為長三角城市群一體化過程中的“人才輻射源”。

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